4）完善银行机构的科技金融尽职免责制度，新疆建立尽职免责负面清单。

碳金融衍生品主要依托于各碳排放权交易所进行，棉针主要品种包括碳远期、棉针碳期权、碳掉期等，目前我国的相关衍生品交易规模较小，制度也有待进一步规范，相比海外更加成熟的碳市场以衍生品交易为主的交易状况，我国绿色衍生品发展仍有较大的提升空间，增加交易所交易品种、完善交易制度、强化交易数据披露、及专业化投资者培养均至关重要。2021年7月16日，织条我国全国碳排放权市场正式启动上线交易，织条当年碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.6亿元，年末CEA收盘价为54.2元/吨，较首日开盘价上涨13%。

首批四只养老理财产品都是5年期封闭型产品，新疆采取固收+策略以绝对收益为导向，新疆设置收益平滑基金，具备认购起点低、分红稳定及允许提前赎回等特点，养老属性突出。我们认为，棉针做好金融五篇大文章是顺应我国经济结构转型升级、助力经济高质量发展的必然要求。除上文所述信贷支持外，织条2018年10月，织条央行设立民营企业债券融资支持工具，央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。

绿色债券募集资金广泛投向资源节约与循环利用、新疆污染防治、新疆清洁能源、生态保护等领域，支持环境改善效果显著，据央行2021年的初步测算，每年绿色债券募集资金投向的项目可节约标准煤5000万吨左右，相当于减排二氧化碳1亿吨以上。2020年7月15日，棉针国家绿色发展基金成立，棉针是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。

三是将此前17个省（市）的便利化额度提高至等值1000万美元，织条其余地区的便利化额度暂定为等值500万美元，织条便利高新技术、专精特新和科技型中小企业跨境融资，同时防范企业债务风险。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，新疆我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、新疆建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。此外，棉针除了上述贴标绿色债券，棉针我国也有大量的未贴标、实际投向绿色项目且符合国内外相关绿色目录标准的非贴标绿色债券，也对绿色发展形成重要支撑。

在央行的引导下，织条2023年以来，多家银行已经落地数字人民币跨境支付、跨境结算业务。（二）我国三支柱养老保险体系逐步搭建十四五规划纲要提出，新疆基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。

其中，棉针2023年国内市场绿色债券发行规模8359.9亿元，发行只数475只。今年两会期间，织条潘功胜行长重申做好科技金融等‘五篇大文章是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，织条也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。

(责任编辑：嘉义市)